В Україні можуть суттєво змінити систему державної підтримки дітей з інвалідністю, людей з інвалідністю з дитинства та їхніх родин. Законопроєкт №14191 передбачає не лише значне підвищення соціальних виплат, а й запровадження нових соціальних послуг, раннього втручання, додаткових гарантій для дітей і дорослих з інвалідністю та посилення захисту їхніх прав. Профільний комітет Верховної Ради вже рекомендував парламенту ухвалити документ у другому читанні та в цілому.
Які зміни пропонує законопроєкт
28 липня Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів підтримав доопрацьований законопроєкт №14191 та рекомендував Верховній Раді розглянути його у повторному другому читанні.
Документ змінює саму філософію державної підтримки. Якщо нині основний акцент зроблено на грошових виплатах, то після ухвалення закону сім’ї зможуть отримувати комплексну допомогу, яка поєднає фінансове забезпечення із сучасними соціальними послугами.
Також законопроєкт запроваджує нову базову величину для розрахунку державної соціальної допомоги. Починаючи з 2027 року вона щороку визначатиметься законом про Державний бюджет України та не може бути меншою за 4 000 гривень.Читайте такожВерховна Рада ухвалила законопроект №14191: історичне рішення для родин, які виховують дітей та дорослих з інвалідністю
Як зростуть державні виплати для дітей з інвалідністю
Однією з головних новацій стане суттєве збільшення державної соціальної допомоги.
Якщо базова величина становитиме 4 000 грн, то мінімальні виплати будуть такими:
- 8 000 грн – державна соціальна допомога дитині з інвалідністю;
- 12 000 грн – якщо лікарсько-консультативна комісія встановила потребу в постійному догляді;
- 16 000 грн – для дитини з інвалідністю підгрупи А.
- Надбавка на догляд виплачуватиметься одному з батьків або опікуну незалежно від того, чи працює ця особа.
Крім того, якщо інвалідність дитини пов’язана з пораненням або іншим ушкодженням здоров’я внаслідок вибухонебезпечних предметів, державна соціальна допомога додатково збільшуватиметься на 50% від основної виплати.
Ще одна важлива зміна – дитина з інвалідністю, яка має право одночасно на пенсію у зв’язку із втратою годувальника та державну соціальну допомогу, зможе отримувати обидві виплати одночасно.
Які виплати передбачені для повнолітніх осіб з інвалідністю з дитинства
Законопроєкт передбачає підвищення державної соціальної допомоги й для повнолітніх людей з інвалідністю з дитинства.
За мінімальної базової величини 4 000 грн виплати становитимуть:
- І група – не менше 8 000 грн;
- ІІ група – не менше 4 000 грн;
- ІІІ група – не менше 3 000 грн.
Для осіб І групи також передбачені надбавки на догляд:
- підгрупа А – ще 8 000 грн, тобто загалом не менше 16 000 грн;
- підгрупа Б – ще 4 000 грн, тобто не менше 12 000 грн.
Одинокі особи з інвалідністю з дитинства ІІ та ІІІ груп, які офіційно потребують постійного догляду, отримуватимуть надбавку не менше 3 000 грн. Загальний розмір підтримки становитиме:
- не менше 7 000 грн – для ІІ групи;
- не менше 6 000 грн – для ІІІ групи.
Родини отримають нові соціальні послуги
Окрім грошових виплат, законопроєкт передбачає створення комплексної системи підтримки.
Однією з ключових новацій стане комбінована соціальна послуга раннього втручання для дітей від народження до чотирьох років, які мають порушення розвитку або ризик їх виникнення.
Сім’ї зможуть отримувати:
- індивідуальний план підтримки;
консультації та навчання для батьків; - допомогу у розвитку й соціалізації дитини;
- супровід соціального менеджера;
- підтримку мульти дисциплінарної команди фахівців.
Також держава фінансуватиме:
- супровід під час інклюзивного навчання;
- комплексний розвиток та догляд за дитиною;
- тимчасовий відпочинок для батьків або осіб, які здійснюють догляд.
Протягом перших п’яти років, починаючи з 1 січня 2027 року, фінансування цих послуг здійснюватиметься за рахунок державного бюджету.
За інформацією Міністерства соціальної політики, після впровадження нової моделі загальний обсяг державної підтримки може становити від 20 000 до 71 000 гривень на місяць залежно від потреб конкретної родини.
До цієї суми входитимуть як грошові виплати, так і соціальні послуги, які оплачуватиме держава.
Що зміниться для дітей і дорослих, які перебувають у закладах
Законопроєкт також змінює порядок виплати допомоги дітям з інвалідністю, які перебувають на повному державному утриманні.
Уся державна допомога зараховуватиметься на особисті рахунки дитини:
- 10% – на поточний рахунок для особистих потреб;
- 90% – на депозитний рахунок.
Після досягнення 14 років дитина зможе самостійно користуватися коштами з поточного рахунку, а депозитні кошти залишатимуться фінансовим ресурсом для освіти, лікування чи початку самостійного життя.
Якщо після 14 років дитина вступить до закладу професійної, фахової передвищої або вищої освіти й проживатиме поза інтернатним закладом, виплати розподілятимуться інакше:
- 50% – на поточний рахунок;
- 50% – на депозитний рахунок.
Для повнолітніх осіб з інвалідністю з дитинства, які проживають у закладах, із 31 січня 2028 року також зміниться порядок виплат. Вони отримуватимуть 50% державної соціальної допомоги (замість нинішніх 25%), а решта коштів спрямовуватиметься закладу як оплата фактично наданих соціальних послуг.
Коли можуть запрацювати нові правила
Наразі законопроєкт №14191 ще не ухвалений Верховною Радою. Профільний комітет уже рекомендував парламенту прийняти його у повторному другому читанні та в цілому.
У разі остаточного схвалення більшість нових норм набуде чинності з 1 січня 2027 року. Закон має на меті створити сучасну систему державної підтримки, яка поєднуватиме фінансову допомогу, якісні соціальні послуги та додаткові гарантії для дітей з інвалідністю, людей з інвалідністю з дитинства і їхніх родин.